今年秋季，中美关系终于迎来一丝暖意。就在外界普遍猜测两国是否会继续剑拔弩张时，特朗普亲自确认，下周将在韩国APEC峰会上与咱中国进行谈话，并点名三项重大议题。这无疑为全球经济和地区稳定带来了新的希望。

特朗普的三大议题，咱中国给到的压力

其实，回顾过去几个月，中美博弈一直在幕后悄然升级。

无论是经贸摩擦，还是地区安全，双方都在不断试探、调整。就在10月20日，特朗普罕见地态度软化，公开承认：“我们和中国的沟通一直在进行，双方正为峰会做大量准备。”

这番话在国际舆论场上引发了强烈关注。尤其是中国今年以来的多重反制手段，比如对美稀土出口的严格限制，已经让美国感受到了前所未有的压力。

事实上，稀土、芬太尼和大豆这三大议题，正是特朗普这次点名要谈的重点。

稀土，作为高科技产业的“心脏”，中国长期占据全球供应链主导。自从中国加大出口管控后，据香港媒体统计，9月对美稀土出口仅占总量29%，创下新低。这直接影响到美国的芯片、军工及新能源等行业，让白宫不得不重新审视与中国的合作方式。

第二个议题是芬太尼。近年来，美国国内因芬太尼泛滥造成的社会危机不断升级，特朗普政府一直希望中国能在打击芬太尼非法出口方面给予更多配合。

第三，大豆贸易，则关乎美国农民的切身利益。早在2020年初的第一阶段贸易协议中，大豆就是中美磋商的“老面孔”。此次重提，显示出特朗普意图通过谈判为美国农业赢得更多实际利益。

值得注意的是，就在这次峰会即将举行前夕，中国驻世贸组织（WTO）代表刚刚完成换届。新任代表是经验丰富的前商务部副部长李成钢，也是中美经贸谈判的熟手。

据悉，这一人事调整被外界认为是中国对美方释放的善意信号，也为即将在马来西亚举行的中美谈判铺平了道路。美财长贝森特此前公开抱怨李成钢副部长古语强势，可见华盛顿对中方人事变化高度关注。

四中全会定下基调，中美交流的大背景

今年的四中全会也为中国的对外战略定下了基调。会议期间，外界普遍认为北京对中美关系的定位更加务实，既不轻易让步，也不封死谈判窗口。从10月9日国庆假期结束后的集中施压，到本周的主动调整，中国的策略既坚定又灵活。

当然，中美之间的复杂关系不可能一夜转暖。特朗普虽然多次表示希望“达成妥协”，但回顾他以往的表态，不乏“口头协议”最终无果而终的先例。

比如今年6月26日，他曾自称24日就谈妥了协议，结果不了了之。因此，专家普遍认为，峰会即便有突破，也多半只是部分共识，后续还需两国工作小组反复磨合。

在大背景上，俄乌局势仍牵动全球神经。特朗普上台后，美国对乌克兰的支持明显降温，反而在某些领域寻求与俄罗斯的对话。这种美俄关系的微妙变化，也在一定程度上影响了中美互动的战略空间。每当俄乌战事有新变数，中国的国际处境也会随之微调。

值得一提的是，台湾地区局势也在悄然变化。上周，台湾地区中国国民党新主席上任，两岸最高领导人互致贺电，释放出前所未有的善意。

特朗普20日甚至在记者会上透露，据他掌握的信息，“大陆不会进攻台湾地区”。虽然这番话更多是基于美方情报与个人判断，但放在当前的敏感时点，依然耐人寻味。

尤其是国民党新主席郑丽文明确表示，希望尽快访问大陆，开启新一轮两岸交流。未来三年，国民党能否重整旗鼓，夺回执政权，将直接影响两岸关系，也会成为中美互动的重要变量。

可以说，2025年下半年，中美关系正在经历一次重要转折。随着APEC峰会临近，双方高层互动频繁，幕后磋商也在加速推进。虽然不必寄望“一步到位”，但只要能达成阶段性成果，就已是难得的进步。无论是稀土还是大豆，亦或芬太尼合作，都是两国关系修复的切入口。

虽然中美关系肯定不会一帆风顺，但螺旋式向上已成大势。只要双方坚持对话、少些误判，彼此都能从合作中获得更多红利。

尤其是在全球经济复苏乏力、地缘风险上升的背景下，中美的每一次合作，都将极大地推动世界的和平与发展。

最后提醒，即便本轮峰会取得突破，也只是中美关系的一小步。双方还需耐心观察接下来工作层面的具体进展。如果特朗普能够识相点不再跳动贸易战还好，不然的话有的是美国受的。

参考资料：

特朗普说将对中国提出三大议题，外交部回应

2025-10-20 16:00·京报网